浅谈水电工程移民投资控制问题(3)
从移民群众方面看,移民安置实施期越长,移民诉求提高的可能性越大,其意愿变化概率越高,发生群体性事件的风险也越高,因而加快移民安置,对确保社会稳定是一个不可忽视的因素。
4.3 完善管理机制
移民安置工作纷繁复杂,涉及的参与单位多、人员多、行业多、规范多,尤其是电站库区跨省的项目,管理更为复杂。在以政府为主体的管理体系下,要完善整个管理构架,畅通协调沟通渠道,创新管理模式,充分利用现代化工具,提升工作效率,才能更好、更快地推动移民安置工作。
5 完善变更后的规划及概算调整手续
水电移民工程涉及面广,在实施过程中因环境、地质、政策等客观原因影响,存在变更和超概算现象在所难免,过程中应及时完善单个变更程序,并收集相关支撑资料。实施完成后也应及时完善总的规划调整及概算调整,报相关部门审批,让移民资金的来源落到实处,归口整个移民资金的控制。
总之,水电工程移民安置在实施过程中面临诸多不可控因素,给移民投资控制带来了较大的困难。总体上应对移民安置的整个过程进行投资控制,做好投资计划,并分析投资偏差原因,及时采取纠偏措施,尽量让投资控制在计划范围内。要高度重视移民投资在水电工程投资中的重要性,科学合理地将前期可行性研究阶段的内容做实、做细,按照移民政策推进移民安置工作,严格控制移民安置实施阶段的投资支出,且移民安置工作的完成时间宜早不宜迟,并完善规划和概算的调整手续,完成移民安置投资资金额收口工作。
[1]大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(国务院令471号).
文章来源:《水电与抽水蓄能》 网址: http://www.sdycsxn.cn/qikandaodu/2021/0622/601.html
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